既要大建设又要大保护 深汕特别合作区怎么来实现“两不误”

  深汕特别合作区深汕大道旁边的一大片采石工地上,工程车正加紧生产作业,不远处是一片高楼林立、初具规模的城区。

  2011年,深圳(汕尾)产业转移工业园升格为深汕特别合作区(以下简称深汕合作区)。作为全国首个特别合作区,深汕合作区被称为广东省探索区域协调发展的“试验田”。

  由于区位优势显著,对外交通便捷,加上受粤港澳大湾区向粤东沿海经济带的辐射影响,深汕合作区成为重要的经济新增长极,并被赋予了建设成为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心等战略定位。

  随着深汕合作区加快与深圳一体化融合,慢慢的变多的优质企业进驻深汕合作区,产业集聚态势愈发明显,包括电子设备及电子科技类产品制造业、新一代信息技术、新材料、装备制造、机器人等为主的产业集聚已初步形成。

  记者了解到,深汕合作区总用地面积为468.3平方公里,其中25度坡以下用地约245平方公里。这在某种程度上预示着,还有近一半的用地属于山地或者林地等。再加上50余公里的海岸线,深汕合作区先天拥有的优美山海生态环境是园区走绿色发展道路得天独厚的优势。

  作为深圳第“10+1”区,作为有一定历史的老产业园、合作区,深汕合作区除了承接产业转移外,如何同步推进本地传统产业转型升级也是有关部门重点工作之一。

  据悉,深汕合作区其中一项最受关注的项目就是建立全国最大的机器人小镇——深汕湾机器人小镇。该镇作为深汕合作区产业集聚的典范之一,已纳入深圳市AI产业示范区和三大AI产业集聚区之一。

  “进驻这里的许多企业均以机器人、人工智能等高科技产业为主导,经营事物的规模包括机器人研发设计、孵化加速、生产制造、系统集成、终端应用、展示展览,可以说是机器人全产业链特色小镇。”从事人工智能研发的工程师张先生介绍说。

  资料显示,深汕湾机器人小镇目前已引进哈工大机器人集团、清华i-Space孵化器项目、京东数字科技、华睿丰盛、三宝等25家实体机器人企业和2个战略平台企业,初步实现深汕湾机器人小镇的机器人、AI产业集聚,标志着深圳第“10+1”区加快产业新城、智慧深汕建设步伐,向抢占AI发展制高点、打造科学技术创新高地迈出坚实一步。

  龙头企业发挥了带动效应,更多产业链上下游企业被吸引来此发展,助推深汕合作区先进产业集聚。同时,深汕合作区正加快小漠国际物流港等重大基础设施建设,为深圳第“10+1”区构建现代化产业体系提供强有力支撑。

  2021年是“十四五”开局之年,2月18日,牛年开工第一天,深汕合作区以“起跑就是冲刺、开工就是开战”的姿态跑出新征程“加速度”:先是召开“全面履职深化年”动员部署大会,紧接着举行2021年重点项目集中开工暨启动仪式,开工13个项目总投资超过200亿元,涵盖产业高质量发展、城市建设、社会民生等领域。

  在深汕工业互联网制造业创新基地启动仪式现场,深汕合作区全力吹响了2021年大建设大发展“冲锋号”,工程人员整装列队,基建车辆鸣笛齐发,深汕合作区开年重点项目乘着春风全速启航。

  9月中旬,中国城市报记者走访深汕合作区。沿着海丰县鲘门镇324国道,记者看到路一侧的企业工厂规划整齐,有序开工;路的另一侧映入眼帘的是优美的生态环境,由于离海岸线不远,光照充足,绿植旺盛,许多村民在草地上养起牛羊,发展畜牧业。

  而在深汕大道旁边的一大片采石工地上,工程车正加紧生产作业,工地不远处是一片高楼林立、初具规模的城区。当地人告诉中国城市报记者,周边的不少工地每天都热火朝天,运输车进进出出,大生产、大建设的氛围遍布海丰县。

  虽然发展形势一片大好,但有必要注意一下的是,部分工厂、工地内存在污染隐忧。在红泉村委会东侧约750米的一座混凝土搅拌站内,中国城市报记者发现现场粉尘飞扬,一些水泥外包装袋被随意扔在厂外草地植被中。搅拌站对面的水渠也出现由污泥堆积形成的沼泽地带。

  记者了解到,不久前,针对群众反映的赤石镇牛涌港村泰鸿建材公司生产废水和生活垃圾污水未经处理直接排放,生产中有大量的粉尘,直接影响距离厂区200米的新联小学等情况,深汕合作区有关部门已经及时制止相关违背法律规定的行为,并推进其完成扬尘防治措施整改,对易产生扬尘的物料全部覆盖绿网,减少扬尘污染。

  治理环境污染从来就是深汕合作区推进产业高质量发展过程中的重点举措之一。2020年11月底,深汕合作区召开了“深汕合作区统筹推进经济社会持续健康发展和生态环境保护”为主题的区党委工作会议。会议强调,要在新的起点上统筹推进经济社会持续健康发展和生态环境保护,凝心聚力推动全区经济发展行稳致远。

  在进一步抓好区域生态环境保护方面,深汕合作区提出要坚决贯彻新发展理念,正确地处理好生产、生活、生态三者的关系,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  此外,深汕合作区还将兼顾土地开发、水资源利用、空气质量等多方面的有机联系,确保实现经济发展与环境保护良性互动。积极探索绿色发展新模式、新路径,狠抓工业废水、农业退水、城乡污水、黑臭水体治理,因时因地制宜保护好、建设好、使用好、维护好现有资源,推动深汕合作区生态文明建设实现从量变到质变的飞跃。

  公开信息可见,在相当长的一段时间内,红色热土汕尾海陆丰地区的经济基础薄弱,总体发展水平比较低。2017年,海陆丰地区生产总值仅为广东省中等水准的52.0%、全国中等水准的70.7%。

  而正在快速地发展的深圳经济特区与海陆丰地区同处一个海湾,可以说特区与老区近在咫尺,一起发展、共享成果成为共同目标。2019年8月18日,《中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明白准确地提出“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”。深汕合作区由广东战略上升为国家战略,从此“深汕”二字就写在了中国地图的版图上、走进了国家发展的历史中。

  如今,在既要打好“大建设大发展”攻坚战,又要统筹做好推进经济社会持续健康发展和生态环境保护,深汕合作区在“建设”与“保护”两个大方向怎么来实现“两不误”、同步前行?

  对此,深圳市人大代表杨勤接受中国城市报记者正常采访时表示,任何产业的发展都要立足在生态保护的基础上,但是光有生态、没有发展也不行,环境治理的生态化是为了更好地向特色、高端产业体系跃迁。

  “深汕合作区未来的建设与发展首先要从规划着手。深圳最早是南方的一个小城市,非流动人口陆续从百万提升到千万,再到2021年5月的1756万。这就导致原先规划的公共设施存在一定的空缺与不足,从某一些程度上压缩了长远的产业高质量发展空间。”杨勤说。

  在他看来,深汕合作区要有新的发展,就应在前期做好规划,新的领域、新的方向、新的问题都要提前考虑到。尤其是在城市建设、产业规划、环境保护等方面,应该多借鉴别的地方成功的经验。

  此外,从环保方面出发,杨勤认为深汕合作区除了加强环境监管和执法外,还应从细节方面着手,比如在新的办公设施建设上采用新材料、新工艺,室内装修也应选用更环保的材料。“这样一来,企业就能直接‘拎包入住’,避免二次污染。”杨勤说。

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